Un proiect care promitea peste 200 de locuri de muncă și o investiție majoră lângă Alexandria a fost blocat în 2022 de Consiliul Local, printr-un vot aproape unanim, iar de aici s-a ajuns la instanta.
Motivele? Teama că micile afaceri vor fi lovite, lipsa unor beneficii directe pentru comunitate și absența unor garanții ferme din partea dezvoltatorilor.
Autoritățile locale au pus pe masă condiții clare: bani direcționați către comunitate, prioritate la angajare pentru localnici și spațiu dedicat producătorilor din zonă. Numai că, spun reprezentanții Primăriei, răspunsurile venite din partea investitorilor au fost „vagi” și fără angajamente concrete.
Doar un vot a fost pentru, si doua abtineri, in rest toti consilierii locali au votat impotriva. Argumentele acestora, alaturi de avocatul Primariei, au fost ca vor avea de suferit micile afaceri locale care vor fi concurate, ca nu se vor plati impozitele pe profit in comuna si ca nu se vor vinde produse locale la raft, si au mai motivat votul prin lipsa reprezentatilor celor doua mari firme la sedinta de CL.
Au spus ca sunt dispusi sa se reia discutia in conditiile in care din cele peste 200 de locuri de munca care ar fi create, majoritatea sa fie oferite cetatenilor comunei, si sa fie expuse la raft spre vanzare produse locale, din Nanov.
Solicitările acestora au fost, punctual, următoarele:
1) Un procent de cca 3 – 5 % din impozitul pe profit ce trebuie virat către bugetul statului de firmele dezvoltatoare, să fie direcționat către un ONG care își desfășoară activitatea în comuna Nanov;
2) Pe parcursul procesului de selectare și angajare a personalului care își va desfășura activitatea, in calitate de salariați, în cadrul respectivilor dezvoltatori, prioritate să aibă, la condiții de prezentare identice, cetățenii comunei Nanov;
3) în cadrul celor două magazine – Lidl și Kaufland – să se organizeze și să funcționeze câte un așa zis ”raft al producătorilor local”, în sensul ca aceștia din urmă, respectând întru totul condițiile sanitar – veterinare de livrare a produselor proprii, impuse de legislația în vigoare și de beneficiari, să-și poată vinde producția proprie de produse agro-alimentare către cele două magazine;
4) Alte eventuale propuneri de colaborare între comunitatea Nanov și cei doi dezvoltatori.
De aici, conflictul a ajuns în instanță.
Au urmat apoi tatonari intre primarie si societatea comerciala prin diferite adrese(nr-inscrisuri oficiale), iar societatea a dat in judecata Primaria Nanov, castigand in prima instanta, la Tribunalul Bucuresti.
Decizia Tribunalul București schimbă însă regulile jocului: Primăria Nanov este obligată să repună PUZ-ul pe ordinea de zi și să îl supună votului, sub sancțiunea unor penalități de 500 de lei pentru fiecare zi de întârziere, si mai multe inscriuri emise de primarie au fost anulate.
Teleorman-NEWS.ro a luat legatura cu primarul localitatii, Adrian Ghene, care spune ca PUZ-ul nu a fost repus pe sedinta consiliului local intrucat actele care stau in spatele acestei solicitari sunt expirate, iar societatea comerciala, desi ar fi fost anuntata de catre Primarie despre acest aspect, ar fi refuzat sa le reinnoiasca.
Mai mult, motivarea deciziei nu ar fi fost facuta nici acum, la 10 luni dupa decizia din august 2025, astfel incat aceasta nu poate fi inca atacata de Primarie.
Ambele parti ar fi depus adrese catre instanta sa se urgenteze motivarea. Pana atunci, investitiile raman blocate iar terenul achizitionat este in continuare unul viran, la intrarea in Nanov dinspre Alexandria.
Autoritatile locale din Nanov au comunicat pentru publicatia noastra cronologia intregului conflict birocratic, pe care il prezentam mai jos:
🧾 SCURTĂ PREZENTARE CRONOLOGICĂ A SITUAȚIEI DE FAPT
1. Emiterea certificatului de urbanism
REDESIGN URBE S.R.L., în calitate de mandatar al beneficiarului S.C. ISTRIS S.R.L. (fostă S.C. CAUSSADES SEMENCES EST EUROPA S.R.L.), a solicitat și obținut la data de 10.03.2021 Certificatul de urbanism nr. 25/10.03.2021, având ca obiect PUZ Complex Comercial Nanov.
2. Lucrările autorizate
Certificatul de urbanism prevedea:
„Lucrări de desființare și lucrări de construire: construcții pentru comerț și servicii, amenajări exterioare:
Lucrări de desființare construcții existente, întocmire PUZ și construire complex comercial alcătuit din hypermarket, magazine de retail și construcții anexe (container bufet imbiss și cort, post trafo, container de reciclare ambalaje, bazin de retenție, bazin de rezervă incendiu, copertine cărucioare), cu regim de înălțime parter înalt sau parter și etaj 1, amenajarea de parcări, realizare căi de rulare și trotuare, accese rutiere și pietonale, racorduri la drumurile publice, spații verzi, mobilier urban, iluminat, mijloace publicitare, stații de încărcare electrice, împrejmuire teren, branșamente și organizare de șantier.”
3. Depunerea documentației PUZ
La data de 25.02.2022, S.C. ISTRIS S.R.L., prin mandatar REDESIGN URBE S.R.L., a depus documentația PUZ pentru dezbatere și aprobare în Consiliul Local Nanov.
4. Prelungirea certificatului de urbanism
La data de 10.03.2022, valabilitatea certificatului a fost prelungită până la 09.03.2023, cu mențiunea:
„După această dată, o nouă prelungire nu este posibilă.”
Până în prezent, nu a fost solicitat un nou certificat, cel inițial pierzându-și valabilitatea.
5. Transferul proprietății
- 12.05.2022 – imobilul este vândut către LIDL ROMANIA S.C.S.
- 13.07.2022 – 50,55% din imobil este transferat către KAUFLAND ROMANIA S.C.S.
6. Respinderea PUZ-ului de către Consiliul Local
La data de 31.05.2022, Consiliul Local Nanov a analizat proiectul de hotărâre privind aprobarea PUZ.
➡️ Rezultat: proiect RESPINS
Context:
- investitorii au fost invitați la ședință, dar nu au participat;
- nu a fost transmis niciun punct de vedere oficial.
Motivația respingerii:
În urma consultării comunității, s-a apreciat că proiectul aduce mai multe dezavantaje decât beneficii.
Temeri exprimate:
- concurență disproporționată pentru producătorii locali;
- impact negativ asupra economiei locale.
Solicitările concrete ale comunității:
- Direcționarea a 3–5% din impozitul pe profit către un ONG local
- Prioritate la angajare pentru locuitorii din Nanov
- Introducerea unui „raft al producătorilor locali” în magazine
- Stabilirea unor forme de colaborare concrete cu comunitatea
➡️ Din cauza lipsei unui răspuns clar, proiectul a fost respins.
7. Solicitare de repunere pe ordinea de zi
Prin adresa nr. 4449/01.08.2022, investitorii solicită reluarea votului, fără a contesta decizia inițială.
8. Răspunsul Primăriei
Prin adresa nr. 4639/09.08.2023, Primăria transmite:
Proiectul poate fi reluat doar dacă sunt asumate în scris cerințele comunității.
9. Răspunsul investitorilor
Prin adresa nr. 6220/04.11.2022, investitorii:
- prezintă activități generale și proiecte sociale;
- nu răspund concret solicitărilor comunității.
10. Refuzul reluării procedurii
Primăria nu repune proiectul pe ordinea de zi, invocând:
- lipsa unor propuneri concrete;
- neasumarea obligațiilor solicitate.
11. Revenire cu solicitare
Prin adresa nr. 6858/13.12.2022, investitorii cer din nou reluarea votului, fără modificări relevante.
12. Poziția oficială a Primăriei
Prin adresa nr. 6938/19.12.2022, Primăria:
- constată lipsa răspunsurilor punctuale;
- reiterează temerile comunității;
- propune încheierea unui parteneriat public-privat, cu:
- obligații clare
- garanții juridice
- sancțiuni în caz de nerespectare
13. Propunerile Kaufland
Prin adresa nr. 738/09.02.2023, sunt formulate propuneri precum:
- inițiative anti-plastic și anti-risipă
- colectare selectivă
- campanii educaționale
➡️ Acestea sunt considerate insuficiente și nerelevante economic.
14. Solicitarea unui acord ferm
La data de 27.10.2023, Primăria solicită:
- asumarea tuturor cerințelor prin convenție scrisă;
- semnarea unui parteneriat de către toți dezvoltatorii implicați.
15. Notificarea Kaufland
Prin notificarea nr. RR-OUT04158/23.03.2023, Kaufland:
- susține că a răspuns solicitărilor;
- afirmă că Consiliul Local trebuie să voteze PUZ;
- respinge ideea parteneriatului public-privat.
16. Răspunsul Primăriei
Prin adresa nr. 1517/27.03.2023, se precizează:
- răspunsurile sunt vagi și neangajante;
- nu există obligații juridice clare;
- lipsesc detalii concrete și garanții.
➡️ Se reiterează necesitatea unui acord scris, cu sancțiuni.
17. Plângerea prealabilă
La data de 13.04.2023, investitorii formulează plângere prealabilă, etapă premergătoare acțiunii în instanță.
Cazul de la Nanov arată clar cât de fragil este echilibrul dintre investițiile mari și interesele unei comunități locale. Pe de o parte, proiectul susținut de Kaufland și Lidl promite dezvoltare, locuri de muncă și modernizare. Pe de altă parte, autoritățile locale au cerut garanții concrete că această dezvoltare nu va veni în detrimentul producătorilor și economiei locale.
Blocajul nu a fost doar unul administrativ, ci mai ales unul de încredere și asumare: comunitatea a cerut angajamente ferme, iar investitorii au oferit, în principal, răspunsuri generale și neobligatorii.
Decizia instanței obligă acum reluarea procedurii, dar nu rezolvă fondul problemei. Următorul vot din Consiliul Local nu va fi doar despre un PUZ, ci despre direcția în care vrea să meargă comunitatea: deschidere rapidă către investiții sau dezvoltare condiționată de beneficii clare și garantate.
Deznodământul rămâne deschis, iar rezultatul final va depinde de un lucru simplu, dar esențial: capacitatea părților de a ajunge la un acord real, nu doar declarativ.
Kaufland este un lanț de hipermarketuri din Germania. El este parte a grupului Schwarz, care deține și retailerul de discount Lidl. A deschis primul său magazin în 1984 în Neckarsulm și s-a extins rapid devenind lider în ceea ce a fost anterior Germania de Vest.
În anul 2014, grupul Schwarz a devenit cel mai mare grup de retail din Europa, cu afaceri de aproape 80 miliarde euro. Kaufland deține peste 1200 de magazine
